通过对招标控制价编制质量影响因素的分析，总结归纳“三个一致”作为控制内容，即：与投资批复文件一致，保证建设内容的完整性；与市场价格水平一致，保证准确性；与法规条例的一致性，保证合规性。

对于原则2——与市场价格水平一致，有以下举措可供参考：

（1）控制价与招标文件的条款互为印证

招标控制价的编制依据之一就是招标文件，是招标文件中相关条款要求的具体体现和反映，两者之间相辅相成、互为印证。如2020年2月以后开始招标的工程，应在招标文件中约定疫情期间发防控措施要求及费用、降效费用等问题的处理原则，同时根据相关现场要求防疫等标准在控制价中予以反映。编制人员在编制招标控制价时，应对招标文件中的招标范围、措施费用的界定、工期要求、合同价格调整、合同支付条款、质保金等内容进行复核，杜绝出现控制价和招标文件描述不统一的情况，避免后续施工时出现争议问题。

（2）根据招标图纸编制招标控制价

控制价编制人员着重考量设计图纸的深度和精度，达到能够计量、计价的程度。对于图纸范围与招标范围、相关分界节点位置的确定、材料设备规格参数的描述均应符合编制控制价的要求。同时注意复核控制价定额套用与工程量清单中清单描述的工作内容一致。现阶段BIM技术的应用为控制价编制提供了快捷、直观的方式，在建立算量模型的过程中，也要注意算量模型的局限性，做到不遗、不漏、不重复。

（3）结合现场情况确定实施方案

在编制控制价时，应对现场进行踏勘，和委托方进行施工方案、措施费用等方面的沟通，按照合理的常规施工方法和施工方案考虑。如市政工程的直埋管线施工的土方处理，就要了解施工采用何种开挖方式，现场是否具备土方堆放条件，是否有土方倒运的必要，这些情况的处理方式直接影响了控制价的定额套用、措施方案费用的测算等方面，编制人应本着实事求是的态度客观反映，不能冒算也不能予以忽略不计，应编制的切实可行的施工方案，确定定合理施工费用等。

（4）掌握市场价格水平

通过多种渠道掌握材料、设备以及用工情况的的市场价格，本着客观、公正的职业态度，测算成本价格，合理确定管理费费、利润等，确保控制价反映真实的市场价格水平，物有所值。

（5）形成数据库进行对比分析

收集和积累相关资料，特别是根据造价体系深入市场化的要求，今后的趋势将弱化定额的使用，利用各种信息化手段，分析项目数据，建立各层级的指标库，进行对应分析和积累，如单方造价指标、单方资源消耗指标、设备和材料价格库、技术措施方案库，为编制人员提供参考。及时检查、调整和完善，杜绝错误的咨询结果输出。